北海道

項目 数値・詳細 / 出典
地方区分 北海道
過疎自治体数
152自治体(全179市町村中)
※一部過疎市町村を含む数値
全国過疎地域連盟「過疎市町村等の数(令和4年4月1日現在)」
財政力指数(道内平均)
0.27
総務省「全市町村の主要財政指標(令和6年度)」より算出
人口推移
ピーク時:567.5万人(1997年)
→ 最新:504.5万人(2025年)
総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数(令和7年1月1日現在)」
高齢化率(道全体平均)
33.4%
北海道「北海道の高齢者人口の状況(令和7年1月1日現在)」
消滅可能性自治体数
117 自治体(全体の65.4%)
人口戦略会議「令和6年地方自治体『持続可能性』分析報告書」

明治の開拓期に形作られた北海道の市町村は、人口減少と低密度化により、広大さゆえのインフラ維持が限界に達しています。かつて産炭地として栄えた夕張に代表される空知地方や、漁業の担い手不足が深刻な日本海沿岸部では、若年層の流出によって居住圏の空洞化が進み、空き家の増加が顕著な課題となっています。

居住圏の存続を阻む最大の要因は、点在する集落と拠点間の「物理的な距離」です。密度が低い「まばらな社会」では、インフラ維持コストは居住者の負担能力を大きく上回ります。さらに、積雪寒冷地特有の膨大な除雪費用が財政を圧迫し、安全を確保できず離村を選ぶケースも少なくありません。こうして住居の廃屋化が進み、地域の存続そのものが揺らいでいます。

また、産業の衰退と人口減少により、各地には規模に見合わない施設やインフラが取り残されました。管理されなくなった土地は原野へと戻り、人が暮らせる範囲も狭まっています。その結果、多くの自治体では、居住地を一定のエリアに集約せざるを得ない状況にあります。そうした地域の現状と、その変化の過程を記録していきます。

北海道

島牧郡島牧村|自然の理に従順な地域運営を目指す島牧の今

人口減少率78%、財政力指数0.08。島牧村の厳しい統計指標や、ニシン経済終焉から洋上風力発電調査、関係人口創出へと舵を切る行政戦略をレポート。拠点集約と自然保全を軸とした土地の許容力に従順な「賢い再編」を目指す村の姿を現地視点で記録します。
北海道

雨竜郡幌加内町|国内最低気温と豪雪に抗う日本一の蕎麦の町

国内最低気温となる零下41.2℃、道内最大の積雪量324cmを記録した北海道幌加内町。この町も激しい人口減少のため、集約型インフラへの転換が進められています。自然との共生を模索しながら、蕎麦生産量日本一の町にした地域の「適応の知恵」とは?
北海道

赤平市|炭鉱時代の産業遺産と世界最先端技術が共生する街

人口減少率85%という急激な縮退を辿る北海道赤平市。炭鉱遺産の保存と居住圏の集約を両立しつつ、宇宙開発や超精密加工といった世界的な技術で新分野を開拓。歴史と先端技術が共生する「産業転換モデル」の全容から、地方創生の新たな生存戦略を探ります。
北海道

歌志内市|再自然化に向き合いながら模索する都市存続の道

かつての炭鉱都市として栄えた北海道歌志内市の変遷をレポート。急激な人口減少という現実に対し、日本一小さな市が「都市」としての矜持と責任を放棄しない、その姿を考察します。峻険な地勢の中で自然と共生し、余剰を削ぎ落とした先に残る真の豊かさとは?
北海道

夕張市|財政破綻から「選択と集中」のコンパクトシティへ

財政破綻から「財政再生団体」として再建を続けている北海道夕張市。都市適正化の先行事例として、特定の拠点へ機能を移転・集約させる「コンパクトシティ構想」や、財政再生計画に基づく行財政運営の現状をまとめます。縮小の一途を辿る都市の生存戦略とは?
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