上野村の地域維持に関する統計指標
上野村は、多額の固定資産税収入によって財政力指数が0.73と極めて高く、手厚い移住・定住支援が功を奏してか、15歳未満の人口比率が10.9％に達しています。また、隣接の南牧村と比較すると、高齢化率が44.8％に抑制されています。
| 項目 | 数値・詳細 / 出典 |
|---|---|
| 自治体名 | 群馬県多野郡上野村 |
| 財政力指数 |
0.73
総務省「全市町村の主要財政指標（令和6年度）」
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| 人口推移 |
ピーク時：4,449人（1950年）
→ 最新：1,007人（2024年） 群馬県統計情報提供システム「上野村統計表（令和6年10月1日現在）」
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| 年齢3区分別人口割合 |
15歳未満：10.9％
15～64歳：44.3％ 65歳以上（高齢化率）：44.8％ 群馬県統計情報提供システム「上野村統計表（令和6年10月1日現在）」より算出
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| 持続可能性区分 |
消滅可能性自治体
2050年 若年女性減少率：51.0％ 人口戦略会議「令和6年地方自治体『持続可能性』分析レポート」
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信州と繋いだ十石峠とV字谷が招いた孤立｜地形・歴史
群馬県多野郡上野村は関東山地の最奥部にあり、長野と埼玉の県境に深く食い込む典型的なV字谷地形を呈しています。村域の約95％を森林が占めており、中央を貫流する神流川の浸食作用により形成された急峻な傾斜地が、居住可能な平地を極めて限定的にしています。地質学的には、秩父帯の古生層に属し、石灰岩の露頭が随所に見られるのが特徴です。
歴史を遡れば、中山道の裏街道にあたる「十石峠」を介して、信州と武州を結ぶ物流の要衝として機能してきました。しかし、近代以降の高速輸送インフラ整備から取り残されたことで、中継地として栄えたかつての往来は完全に途絶えました。険しい山々に分断された地形は、伝統文化を保存する役割を担ってきましたが、今では生活圏の集約を阻む決定的な壁となっています。
上野国の深い山間が育んできた宝物｜特産物・名所
上野村の急峻な地形や限られた日照、隔絶された環境が、資源を最大限に活かす独自の知恵を育みました。この地の標高差や気候、地質が、豊かな産品と美しい景勝を生み出しています。
上野村の主要地区・集落の人口と世帯数
| 地区・集落名 | 人口 | 世帯数 |
|---|---|---|
| 楢原 | 537人 | 233世帯 |
| 乙父 | 255人 | 110世帯 |
| 川和 | 172人 | 123世帯 |
| 勝山 | 164人 | 83世帯 |
出典：総務省統計局「令和2年国勢調査 小地域集計」より作成
世界最大級の発電所がもたらした光と影｜行政・移住
上野村の財政構造は、2005年の東京電力神流川発電所の運転開始に伴う固定資産税収入により、劇的な変容を遂げました。2006年度には財政力指数が「1.0」を突破し、地方交付税不交付団体へと一時転換した事実は、過疎化に直面する山間自治体において極めて特異な事例です。この潤沢な税収は、他自治体とは一線を画す強力な定住支援策の原資となっています。
その中でも「後継者定住促進条例」では、45歳以下の世帯を対象に、結婚から入学までライフステージに応じた手厚い祝金を支給し、若年層の繋ぎ止めを図ろうとするものです。しかし、高度な医療や教育、多様な職を村外に依存する構図は根深く、財政力をもってしても人口減少の奔流を押し戻すには至りません。財政の豊かさの裏側で、集落存続を懸けた正念場が続いています。
資本と自然が調和する山岳居住の最前線｜総括
上野村が歩む道は、発電所で得た富を「未来への投資」に変え、峻険な地形と人口減という宿命に挑む挑戦の記録です。経済合理性を度外視の独自の支援策と高規格な生活インフラを維持し続ける姿は、自治の「意志の強さ」を物語っています。そして、山奥であっても都会に劣らぬ利便性を整えたことで、この地を新たな定住の場に選ぶ人々が着実に増えてきました。
実際に人口の約2割をIターン移住者が占める事実は、この地の磁力を証明しています。手厚い制度を背景に、不便さを上回る価値を求めて「あえて住む」若い世代が、村の新たな血脈となっているのです。資本と自然が調和する「究極の山岳居住」をどこまで確立できるのか。この村は今、日本の限界集落が生き残るための、斬新な地域モデルを模索しています。
